關于印發《杭州市技(jì )能(néng)人才自主評價辦(bàn)法（試行）》的通知 |
各區(qū)、縣（市）人力資源和社會保障局，有(yǒu)關單位: | |
現将《杭州市技(jì )能(néng)人才自主評價辦(bàn)法（試行）》印發給你們，請結合工(gōng)作(zuò)實際遵照執行。 | |
杭州市人力資源和社會保障局 | |
2017年10月19日 | |
杭州市人力資源和社會保障局文(wén)件 |
杭人社發[2017]257号 |
杭州市技(jì )能(néng)人才自主評價辦(bàn)法（試行） | |
為(wèi)加快完善技(jì )能(néng)人才評價體(tǐ)系，深化企業（行業）技(jì )能(néng)人才自主評價工(gōng)作(zuò)，調動企業（行業）技(jì )能(néng)人才隊伍建設的積極性，根據《關于加強企業技(jì )能(néng)人才隊伍建設意見的通知》（國(guó)辦(bàn)發〔2012〕34号）、《浙江省人力資源和社會保障廳關于印發浙江省技(jì )能(néng)人才自主評價辦(bàn)法（試行）的通知》（浙人社發〔2014〕131号）、《關于深化人才發展體(tǐ)制機制改革完善人才新(xīn)政的若幹意見》（市委〔2016〕14号）等文(wén)件精(jīng)神，制定本辦(bàn)法。 | |
本辦(bàn)法所稱技(jì )能(néng)人才自主評價是指在國(guó)家職業标準的統一框架基礎上，由企業或行業協會（學(xué)會）（以下統稱為(wèi)“評價實施單位”）結合生産(chǎn)服務(wù)實際，對本企業（行業）職工(gōng)執行操作(zuò)規程、解決生産(chǎn)問題、完成工(gōng)作(zuò)任務(wù)和技(jì )術攻關的能(néng)力狀況按規定進行技(jì )能(néng)評價，相關部門确認并核發相應國(guó)家職業資格證書的評價方法。 | |
一、技(jì )能(néng)人才自主評價的原則 | |
（一）技(jì )能(néng)人才自主評價要堅持國(guó)家職業标準與生産(chǎn)崗位實際要求相銜接、操作(zuò)技(jì )能(néng)考核與工(gōng)作(zuò)業績評定相聯系、企業評價與社會認可(kě)相結合、屬地管理(lǐ)與行業指導相協調、培訓考核與使用(yòng)待遇相挂鈎的原則，依據國(guó)家職業（行業）标準及有(yǒu)關規定，結合企業實際，采用(yòng)貼近生産(chǎn)需要、貼近崗位要求的考核方式，對職工(gōng)技(jì )能(néng)水平進行客觀、科(kē)學(xué)、公(gōng)正的評價。 | |
（二）技(jì )能(néng)人才自主評價工(gōng)作(zuò)以屬地管理(lǐ)為(wèi)主。蕭山(shān)區(qū)、餘杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安(ān)區(qū)和縣、市所屬企業（行業）由所在地人力社保部門指導監督，其他(tā)企業（行業）由市人力社保部門指導監督。 | |
二、實施技(jì )能(néng)人才自主評價的條件 | |
（一）實施技(jì )能(néng)人才自主評價的企業，應具(jù)備以下基本條件： | |
1.依法經營、按章納稅、管理(lǐ)規範，已建立技(jì )能(néng)人才培養、評價、使用(yòng)和激勵相互銜接的工(gōng)作(zuò)機制； | |
2.設有(yǒu)負責職工(gōng)培訓和考核的部門，有(yǒu)相應的工(gōng)作(zuò)人員（包括企業人力資源管理(lǐ)人員、專業技(jì )術人員、考評人員等），能(néng)夠為(wèi)評價工(gōng)作(zuò)提供相應的經費保障，能(néng)提供與考評職業（工(gōng)種）相适應的考核場地與設施設備等。 | |
（二）實施技(jì )能(néng)人才自主評價的行業協會（學(xué)會）應具(jù)備以下基本條件： | |
1.具(jù)有(yǒu)獨立的法人資格，在我市登記且在本區(qū)域範圍内具(jù)有(yǒu)較強行業影響力； | |
2.有(yǒu)職業培訓工(gōng)作(zuò)經驗，具(jù)備開展技(jì )能(néng)人才自主評價所需的專家隊伍，能(néng)提供與評價職業（工(gōng)種）相适應的培訓考核場地和設施設備等。 | |
三、技(jì )能(néng)人才自主評價的職業（工(gōng)種）、等級範圍 | |
（一）杭州市可(kě)鑒定職業（工(gōng)種）範圍内，無國(guó)家（省）試題庫或雖有(yǒu)國(guó)家（省）試題庫但與企業的生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)實際存在較大差異的企業主體(tǐ)技(jì )術性職業（工(gōng)種）。 | |
（二）一般企業可(kě)實施高級（三級）及以下等級的職業資格評價；大中(zhōng)型企業和行業協會（學(xué)會）可(kě)實施技(jì )師（二級）及以下等級的職業資格評價。行業協會（學(xué)會）實施技(jì )師（二級）職業資格評價前，應先實施高級（三級）職業資格評價。高級技(jì )師（一級）職業技(jì )能(néng)自主評價按省有(yǒu)關規定執行。企業劃分(fēn)依據國(guó)家統計局統計上大中(zhōng)小(xiǎo)微企業劃分(fēn)的标準執行。 | |
（三）全國(guó)、全省統考職業（工(gōng)種）按有(yǒu)關規定執行。 | |
四、報名(míng)條件 | |
（一）參加企業自主評價的人員應為(wèi)本企業在職職工(gōng)；參加行業協會（學(xué)會）自主評價的人員應為(wèi)本行業協會（學(xué)會）成員單位的在職職工(gōng)（需用(yòng)人單位同意）。 | |
（二）參評人員所申報的職業（工(gōng)種）應與本人實際崗位一緻。初級（五級）和中(zhōng)級（四級）的職業資格申報條件由評價實施單位自主确定；高級（三級）及以上的職業資格申報，按《國(guó)家職業技(jì )能(néng)标準》和《浙江省勞動和社會保障廳關于進一步完善高技(jì )能(néng)人才評價工(gōng)作(zuò)的若幹意見》（浙勞社培〔2006〕122号）文(wén)件規定執行。 | |
五、實施程序 | |
評價實施單位實施自主評價應符合以下程序： | |
1.成立機構。成立自主評價考核委員會，下設考評組，考評組承擔自主評價的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)。考評組由若幹考評員組成，考評員從實施單位和外部機構具(jù)有(yǒu)資格的人員中(zhōng)選拔擔任，其中(zhōng)來自外部機構的考評員原則上不得少于總人數的三分(fēn)之一。考評員資格由職業技(jì )能(néng)鑒定機構确認。 | |
2.制定方案。開展自主評價前需先制定《技(jì )能(néng)人才自主評價實施方案》（附件1），填寫《技(jì )能(néng)人才自主評價方案申報表》（附件2），報職業技(jì )能(néng)鑒定機構同意後實施。實施方案應包括評價形式、職業（工(gōng)種）、等級、标準、評價内容（含評分(fēn)标準等）、評價安(ān)排、評價組織等内容。 | |
3.組織報名(míng)。根據實施方案做好報名(míng)組織、資料審核、名(míng)單公(gōng)示等工(gōng)作(zuò)。評價實施單位填報《技(jì )能(néng)人才自主評價參評人員基本情況一覽表》（附件3）連同個人報名(míng)材料一并送職業技(jì )能(néng)鑒定機構審核。 | |
4.實施評價。評價由理(lǐ)論知識和操作(zuò)技(jì )能(néng)兩部分(fēn)組成，其中(zhōng)技(jì )師（二級）還需增加綜合評審。理(lǐ)論知識自主命題的比例原則上初級（五級）、中(zhōng)級（四級）不超過70%，高級（三級）不超過60%，技(jì )師（二級）不超過50%。操作(zuò)技(jì )能(néng)可(kě)采取命題考核、工(gōng)作(zuò)業績評定、現場作(zuò)業評定、模拟仿真操作(zuò)評定、産(chǎn)品抽樣評定、典型工(gōng)件加工(gōng)評定等辦(bàn)法。自主命題的試題庫應報職業技(jì )能(néng)鑒定機構認可(kě)。 | |
技(jì )能(néng)人才自主評價過程必須有(yǒu)企業人力資源部門管理(lǐ)人員在場。操作(zuò)技(jì )能(néng)考場原則上要求設在企業内部。 | |
5.結果公(gōng)示。應對自主評價的結果予以公(gōng)示。經公(gōng)示無異議的，由自主評價考核委員會予以确認。 | |
6.證書申領。在評價結束後5個工(gōng)作(zuò)日内辦(bàn)理(lǐ)證書申領手續。 | |
7.檔案管理(lǐ)。自主評價的過程材料和參評個人材料要及時整理(lǐ)歸檔，編制案卷類目，确保歸檔文(wén)件材料完整、準确、系統。自主評價檔案要合理(lǐ)分(fēn)類并妥善保管。 | |
六、質(zhì)量督導 | |
（一）職業技(jì )能(néng)鑒定機構應向評價現場派遣質(zhì)量督導人員。 | |
（二）根據省鑒定指導中(zhōng)心相關要求，部分(fēn)理(lǐ)論知識考場需安(ān)裝(zhuāng)監控設備，對試場進行全程視頻監控。對無法提供監控設備的實施單位，理(lǐ)論知識考場由職業技(jì )能(néng)鑒定機構統一安(ān)排。考試結束後監控視頻由職業技(jì )能(néng)鑒定機構派遣的質(zhì)量督導人員備份帶回。 | |
（三）人力社保部門對評價過程和評價質(zhì)量進行監督檢查。對不按要求實施技(jì )能(néng)人才評價、弄虛作(zuò)假、評價質(zhì)量達不到要求的評價實施單位，其評價結果不予認可(kě)，并暫停其開展評價工(gōng)作(zuò)。 | |
七、激勵措施 | |
市人力社保部門根據工(gōng)作(zuò)推進需要,對評價組織機構和工(gōng)作(zuò)機制完善、崗位标準和卷庫完備、工(gōng)作(zuò)組織到位、技(jì )能(néng)人才自主評價取得實效具(jù)有(yǒu)示範意義的企業，通過企業申報、區(qū)縣（市）推薦、市級統評等程序認定技(jì )能(néng)人才自主評價示範企業。 | |
八、附則 | |
（一）如遇國(guó)家職業資格證書制度調整，按相應規定執行。 | |
（二）本辦(bàn)法自2017年12月1日起執行。原《關于印發<杭州市企業技(jì )能(néng)人才評價工(gōng)作(zuò)實施辦(bàn)法>的通知》（杭勞社培〔2011〕171号）同時廢止。 | |
