2014年，杭實集團深入貫徹落實黨的十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精(jīng)神，全面落實市委、市政府各項決策部署，用(yòng)改革創新(xīn)統領發展全局，牢牢把握“穩中(zhōng)求進，轉中(zhōng)求好”的工(gōng)作(zuò)基調，圍繞質(zhì)量效益這個中(zhōng)心，先進制造業和現代服務(wù)業兩輪驅動，國(guó)有(yǒu)資本和非公(gōng)資本混合發展的新(xīn)格局新(xīn)模式加快形成，各項工(gōng)作(zuò)又(yòu)上了一個新(xīn)的台階。現将2014年工(gōng)作(zuò)總結如下：

一、2014年公(gōng)司基本發展情況
（一）生産(chǎn)經營穩中(zhōng)求好

1、各項指标企穩回暖。面對經濟下行的宏觀形勢，公(gōng)司從保增長(cháng)增效益入手，準确把握經濟發展新(xīn)常态，進一步鞏固回暖複蘇的良好勢頭。公(gōng)司系統全年實現主營業務(wù)收入635億元、利稅45億元，利潤29億元。财務(wù)合并口徑實現營業收入298.5億元，淨利潤16.7億元，淨資産(chǎn)收益率10%，總資産(chǎn)超555億元，淨資産(chǎn)達150億元，分(fēn)别同比增長(cháng)18.5%和13.8%，新(xīn)産(chǎn)品研發費預計增長(cháng)16.26%，較好完成了年初制定的目标任務(wù)。

2、重點企業繼續領跑。中(zhōng)策橡膠牢牢占據全國(guó)橡膠行業頭把交椅，已連續多(duō)年名(míng)列全國(guó)企業500強榜單，正蓄勢向世界輪胎第一方陣發起沖擊。金魚電(diàn)器面對日産(chǎn)品牌受抵制的沖擊，在産(chǎn)業鏈上下遊的彩闆業務(wù)、新(xīn)材料和智能(néng)家電(diàn)市場開拓出了新(xīn)的藍海。杭叉集團發展勢頭喜人，IPO材料已上報。杭華油墨已完成股份制改造，計劃今年上報IPO，中(zhōng)法實業等一批行業骨幹企業市場競争力不斷提高，領先地位得到進一步鞏固。

3、資金運作(zuò)有(yǒu)效規範。累計融資90.05億元，其中(zhōng)通過銀行間接融資18.5億元，平均融資成本6.22%；以各類債券形式發行的直接融資71.55億元，平均融資成本5.72%，有(yǒu)力保障了公(gōng)司重點項目的推進。同時，以銀行“票據池”形式向下屬企業出借資金3.33億元，并買入下屬子公(gōng)司遠(yuǎn)期頭寸确保出借資金的安(ān)全，在取得資金收益的同時解決了下屬企業的資金周轉困難。

4、創新(xīn)引領轉型升級。1-12月，公(gōng)司新(xīn)産(chǎn)品産(chǎn)值199.51億元，比去年同期增長(cháng)23.5%。杭化院國(guó)家造紙化學(xué)品工(gōng)程技(jì )術研究中(zhōng)心獲國(guó)家科(kē)技(jì )部正式命名(míng)；杭鍋集團技(jì )術中(zhōng)心獲“國(guó)家認定企業技(jì )術中(zhōng)心”稱号；中(zhōng)策橡膠博士後工(gōng)作(zuò)站三博士出站；金魚集團“寶貝星”洗衣機獲第十屆“中(zhōng)國(guó)家用(yòng)電(diàn)器創新(xīn)成果”獎。

（二）改革步伐有(yǒu)所加快

1、完善法人治理(lǐ)架構。按照協調運轉、有(yǒu)效制衡的要求，公(gōng)司黨委、董事會、經營層、監事會經過一年的磨合運轉更為(wèi)順暢，四位一體(tǐ)、各司其職的法人治理(lǐ)結構得到進一步完善。董事會制定了專門委員會工(gōng)作(zuò)實施細則，并選舉産(chǎn)生了戰略、審計、薪酬與考核三個專門委員會，目前已進入正常運轉，對提高公(gōng)司治理(lǐ)水平起到積極作(zuò)用(yòng)。

2、積極探索集團混合所有(yǒu)制改革的路徑方式。公(gōng)司積極貫徹十八屆三中(zhōng)全會和“杭改十條”關于推進國(guó)有(yǒu)企業改革的重要精(jīng)神，謀劃全局、着眼長(cháng)遠(yuǎn)，拟定了集團混合所有(yǒu)制改革的總體(tǐ)思路、目标定位和初步方案，并專題向市委市政府做了彙報。在此基礎上，公(gōng)司以有(yǒu)利于激發活力動力，實現長(cháng)遠(yuǎn)健康發展為(wèi)目的，與國(guó)際國(guó)内諸多(duō)戰略投資者進行了廣泛接觸，為(wèi)下一步工(gōng)作(zuò)推進打下了基礎。

3、投資企業改制重組工(gōng)作(zuò)穩妥推進。對中(zhōng)策橡膠實施企業重組，引進了以中(zhōng)信産(chǎn)業基金為(wèi)主的投資團，涉及交易金額超過40億元，為(wèi)中(zhōng)策橡膠做強做大，實現國(guó)際化戰略目标和轉變體(tǐ)制機制，激發活力動力奠定了基礎，是我市國(guó)資國(guó)企混合所有(yǒu)制改革的一次有(yǒu)益嘗試。壓縮投資層級，清理(lǐ)四級企業，加快國(guó)有(yǒu)母體(tǐ)改制，提高資産(chǎn)證券化率，完成了寶麓山(shān)莊、工(gōng)業綜合服務(wù)部公(gōng)司制改制和循環科(kē)技(jì )股權轉讓，以及金魚電(diàn)器營銷有(yǒu)限公(gōng)司、路先非織造股份有(yǒu)限公(gōng)司等企業的增資擴股項目。

（三）重點項目有(yǒu)序推進

1、制造業項目。1-12月，系統工(gōng)業投資25.5億元，比去年同期增加10.3%。其中(zhōng)，中(zhōng)策橡膠泰國(guó)、建德(dé)、富陽、安(ān)吉、江蘇金壇的擴建工(gōng)程快速推進，立足長(cháng)三角布局全球的生産(chǎn)經營體(tǐ)系已初具(jù)雛形。 另外，金魚集團承德(dé)金松鴻利物(wù)流有(yǒu)限公(gōng)司蔔頭溝鐵礦采選礦項目、杭叉集團發展工(gōng)程、安(ān)吉天子湖(hú)熱電(diàn)工(gōng)程等項目進展順利，為(wèi)企業的可(kě)持續發展增添了後勁。

2、新(xīn)天地綜合體(tǐ)等項目。2014年完成投資超10億元，LOFT酒店(diàn)式公(gōng)寓、寫字樓銷售狀況良好，大型shoppingmall、雷迪森（麗笙）五星級酒店(diàn)等進展順利，婚慶中(zhōng)心、燈光秀、影視主題街(jiē)等文(wén)化創意項目積極推進。7月與全球三大劇團之一的加拿(ná)大太陽馬戲團初簽協議後，雙方就劇目設計、劇場建設、市場調研、運營模式等具(jù)體(tǐ)合作(zuò)内容進行了深入研究，已基本達成一緻。千島湖(hú)文(wén)淵獅城文(wén)化旅遊綜合體(tǐ)項目進展順利，已全面完成項目主體(tǐ)結構，銷售和業态招商(shāng)全面推進。

3、杭州國(guó)際商(shāng)貿城。國(guó)貿城是市委、市政府優化杭州城市東部布局，确立杭州在長(cháng)三角地區(qū)商(shāng)貿服務(wù)業發展中(zhōng)重要地位的戰略舉措。公(gōng)司根據市委書記專題會議紀要【2014】31号文(wén)件精(jīng)神，與江幹區(qū)、市土地開發公(gōng)司一起就江幹區(qū)域、項目核心地塊150萬方的開發建設進行了多(duō)輪對接協商(shāng)，并會同美國(guó)凱裏森建築事務(wù)所、上海紅東規劃設計院、戴德(dé)梁行配合市規劃局和江幹、餘杭兩區(qū)，在現有(yǒu)業态方案基礎上，對項目規劃和業态定位做了進一步優化。

4、臨安(ān)浙西旅遊渡假區(qū)和濱湖(hú)新(xīn)城。浙西旅遊度假區(qū)總面積78.68平方公(gōng)裏，涉及河橋、昌化、湍口、潛川、龍崗五個鎮。2014年，公(gōng)司控股了湍口溫泉酒店(diàn)，收購(gòu)了河橋古鎮、柳溪江漂流兩個項目公(gōng)司，并對整個度假區(qū)的規劃設計做了進一步優化。濱湖(hú)新(xīn)城位于臨安(ān)縣城青山(shān)湖(hú)畔，新(xīn)天地集團已完成部分(fēn)土地受讓。

（四）和諧穩定不斷鞏固

1、構建和諧勞動關系。啓動第二輪工(gōng)資集體(tǐ)協商(shāng)三年行動，明确了“制度覆蓋面、工(gōng)資增長(cháng)幅度和協商(shāng)内涵”三項目标，通過建立健全組織機構、指導員隊伍，完善工(gōng)資集體(tǐ)協商(shāng)數據庫和監管、目标考核制度，切實有(yǒu)效開展“要約行動”，工(gōng)資集體(tǐ)協商(shāng)取得新(xīn)突破。同時深入開展創建企業社會責任建設達标活動，切實維護職工(gōng)權益，幫扶救助困難職工(gōng)，加強職工(gōng)人文(wén)關懷。以安(ān)全生産(chǎn)标準化達标為(wèi)抓手，使企業安(ān)全文(wén)化落地生根，杭州電(diàn)化集團有(yǒu)限公(gōng)司通過國(guó)一級考評，杭州油漆有(yǒu)限公(gōng)司還連續七年蟬聯全國(guó)“安(ān)康杯”競賽優勝單位。圓滿完成市政府下達的安(ān)全生産(chǎn)責任目标。

2、妥善處置不穩定因素。處理(lǐ)信訪件（人）800餘次，妥善化解職工(gōng)持股會轉讓、勞資、搬遷補償等矛盾。在慶豐農化退役土地的治理(lǐ)過程中(zhōng)，公(gōng)司積極應對，召開新(xīn)聞發布會、組織記者現場參觀，做到公(gōng)開透明，赢得了周邊市民(mín)的理(lǐ)解。在中(zhōng)策橡膠永固分(fēn)公(gōng)司職工(gōng)停工(gōng)堵門過程中(zhōng)，公(gōng)司會同當地政府、公(gōng)安(ān)、市國(guó)資委、市總工(gōng)會等有(yǒu)關部門，深入一線(xiàn)指導企業做好維穩工(gōng)作(zuò)，耐心接待上訪職工(gōng)，細緻解釋政策法規，使事态得到了及時控制。

總體(tǐ)看來，2014年在系統上下的共同努力下，我司較好地完成了市委市政府下達的主要任務(wù)。但面對複雜多(duō)變的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務(wù)，我們也清醒地認識到當前面臨的巨大挑戰：一是我國(guó)經濟已進入新(xīn)常态期，傳統産(chǎn)業和房地産(chǎn)業将面臨更加激烈的“洗牌”和轉型壓力；二是面對信息經濟、智慧經濟、網絡經濟等新(xīn)技(jì )術、新(xīn)業态、新(xīn)模式的沖擊，我司産(chǎn)業結構性、素質(zhì)性矛盾日顯突出；三是面對激烈市場競争，競争類國(guó)企的動力活力不足，改制目标和舉措有(yǒu)待進一步深化；四是受環境約束限制，市區(qū)企業搬遷提速壓力加大，有(yǒu)的企業可(kě)能(néng)面臨二次搬遷；五是政府主導的建設項目投資巨大，籌融資壓力和項目運行等難度較大。

 二、2015年工(gōng)作(zuò)思路與發展目标

2015年是公(gōng)司進一步深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，謀劃“十三五”規劃的布局之年。為(wèi)此，我們要全面貫徹黨的十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)全會和中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，認真落實市委十一屆八次全會精(jīng)神，主動适應經濟發展新(xīn)常态，堅持“穩中(zhōng)求進、轉中(zhōng)求好”的工(gōng)作(zuò)要求，以抓改革、促轉型、保增長(cháng)為(wèi)主線(xiàn)，全力沖刺“十二五”，認真謀劃“十三五”，加快推進産(chǎn)權多(duō)元化、機制市場化、産(chǎn)業高端化、資産(chǎn)證券化，努力将杭實集團打造成具(jù)有(yǒu)強大核心競争力和品牌影響力、産(chǎn)融結合的投資集團。

2015年公(gōng)司預期目标：系統企業實現主營業務(wù)收入685億元，利稅50億元，利潤32億元，同比分(fēn)别增長(cháng)8%、11%和10%。财務(wù)合并口徑實現營業收入300億元，國(guó)有(yǒu)淨利潤9.5億元，主體(tǐ)企業淨資産(chǎn)收益率繼續保持行業第一，确保完成國(guó)資經營發展目标。

（一）堅持拼搏進取，“三轉一争”沖刺目标任務(wù)

以開展“三轉一争”活動為(wèi)契機，進一步解放思想、轉變思維，以新(xīn)思路新(xīn)辦(bàn)法新(xīn)舉措應對新(xīn)情況新(xīn)問題新(xīn)挑戰；始終保持一股精(jīng)氣神，以嚴謹務(wù)實的工(gōng)作(zuò)作(zuò)風，在服務(wù)基層、服務(wù)職工(gōng)中(zhōng)求實效；順應新(xīn)形勢、搶抓新(xīn)機遇、拓展新(xīn)途徑，在克難攻堅中(zhōng)推進轉方式，在開拓創新(xīn)中(zhōng)加快轉方式，實現經濟發展方式、轉型升級方式和企業管理(lǐ)方式的轉變。尤其是要對照五年規劃，對比标杆型企業，進一步找出理(lǐ)念、作(zuò)風、方式等方面存在的差距和不足，主動适應經濟發展新(xīn)常态，在全系統幹部職工(gōng)中(zhōng)掀起沖刺“十二五”的奮鬥高潮，确保十二五規劃圓滿收官，為(wèi)“十三五”發展奠定堅實基礎。

（二）堅持長(cháng)短結合，科(kē)學(xué)制定“十三五”規劃

1、以戰略思維謀發展。面對經濟發展新(xīn)常态，公(gōng)司上下尤其是企業領導班子和戰略規劃部門要科(kē)學(xué)認識形勢，準确研判走勢，認真謀劃企業未來的發展。要從全局出發，正确處理(lǐ)當前和長(cháng)遠(yuǎn)的關系，統一思想、加強領導，組織精(jīng)幹力量科(kē)學(xué)編制研發、生産(chǎn)、銷售各個環節和改革發展的目标任務(wù)和舉措，使“十三五”規劃成為(wèi)引領企業今後一個時期發展的綱領性文(wén)件。

2、具(jù)有(yǒu)真抓實幹的可(kě)操作(zuò)性。“十三五”規劃既不能(néng)不切實際、好高骛遠(yuǎn)，也不能(néng)不思進取、小(xiǎo)富即安(ān)。要認真總結“十二五”時期的成敗得失，深刻查找企業當前面臨的困境和瓶頸，從自身發展實際和所處行業産(chǎn)業的特征出發，制定切實可(kě)行的目标任務(wù)，使規劃成為(wèi)企業下一步發展的行動指南和操作(zuò)手冊。

3、通過規劃統一幹部職工(gōng)思想。“十三五”規劃編制過程既是描繪未來藍圖，也是分(fēn)析問題解決問題，統一思想凝聚共識的過程。要集思廣益、群策群力，建立重大問題讨論機制，讓企業廣大職工(gōng)充分(fēn)發表意見，形成共識。要加強企業内與企業外研究力量的互動，學(xué)習先進企業的成功經驗，鼓勵競争對手、合作(zuò)夥伴、供應商(shāng)和客戶參與規劃研究。

（三）堅持創新(xīn)驅動，轉型升級推動發展

1、提升制造業。加快中(zhōng)策橡膠以新(xīn)設備生産(chǎn)線(xiàn)和環保節能(néng)裝(zhuāng)置為(wèi)标志(zhì)的生産(chǎn)基地建設，泰國(guó)煉膠項目建設及跨國(guó)經銷公(gōng)司的建立；支持金魚集團拓展上下遊産(chǎn)業，積極開發節能(néng)産(chǎn)品和智能(néng)化家電(diàn)；杭華油墨要在新(xīn)材料應用(yòng)等方面走出一條自主研發的新(xīn)道路，繼續走在油墨行業前列；支持杭叉集團、杭鍋集團等一批參股企業加快高端叉車(chē)和餘熱利用(yòng)設備等創新(xīn)自主産(chǎn)品研制，确保在輪胎、叉車(chē)、環保設備、白色家電(diàn)等領域處于全國(guó)乃至世界領先地位。

2拓展服務(wù)業。以“杭州新(xīn)天地”載體(tǐ)，形成集企業總部、商(shāng)業商(shāng)務(wù)、文(wén)化創意、休閑娛樂于一體(tǐ)的新(xīn)穎現代服務(wù)業集聚區(qū)；積極參與城鄉一體(tǐ)化，加快臨安(ān)濱湖(hú)新(xīn)城和淳安(ān)文(wén)淵獅城建設，助推縣域經濟和中(zhōng)心鎮産(chǎn)業發展，開創城鄉一體(tǐ)建設新(xīn)模式；進一步完善将台山(shān)生态文(wén)化公(gōng)園的前期準備，積極推動項目落地實施；提升“天城府”等住宅工(gōng)程品質(zhì)，進一步完善現代服務(wù)業的空間、産(chǎn)業布局和中(zhōng)長(cháng)期發展方向目标。

3、做精(jīng)文(wén)創産(chǎn)業。加快推進太陽劇團項目，利用(yòng)工(gōng)業遺存等特色資源，引進影視演藝、藝術博覽、工(gōng)業設計、非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)等文(wén)創産(chǎn)業，将杭州新(xīn)天地文(wén)創産(chǎn)業園、LOFT49、王星記中(zhōng)華老字号文(wén)創産(chǎn)業園、錦繡工(gōng)坊等打造成高端智慧型新(xīn)文(wén)化産(chǎn)業集聚區(qū)。

（四）堅持改革攻堅，加快推進企業改制

1、加快推進企業混合所有(yǒu)制改革。依托公(gōng)司“優勢制造業、現代服務(wù)業、資本經營”三大核心主業，加快主業闆塊的優化重組整合，以市場化為(wèi)導向，積極推動公(gōng)司内部整合和開放性重組，通過引進戰略投資者或整體(tǐ)上市等多(duō)種混合所有(yǒu)制改革途徑, 集聚優勢資源，努力實現杭實集團的“産(chǎn)權多(duō)元化、機制市場化、産(chǎn)業高端化、資産(chǎn)證券化”。

2、推進資産(chǎn)證券化和管理(lǐ)層級扁平化。加快推進杭叉集團、杭華油墨、中(zhōng)策橡膠等企業上市工(gōng)作(zuò)，力争2015再添上市新(xīn)軍。結合企業實際情況，加快杭橡集團、化纖集團、華豐造紙廠等國(guó)有(yǒu)企業的母體(tǐ)改造，進一步對四級及四級以下企業進行壓縮、整合、清理(lǐ)，平衡管理(lǐ)層次與管理(lǐ)幅度，有(yǒu)效加快信息流速率，提高決策管理(lǐ)效率。

（五）堅持目标引領，切實抓好重點項目

1、加快建設杭州新(xīn)天地。盡快與太陽劇團簽訂正式合作(zuò)協議，共同打造世界一流的演繹秀，進一步提升杭州新(xīn)天地在全市乃至長(cháng)三角的品牌影響力，使杭州國(guó)際旅遊城市的地位更加突出。充分(fēn)發揮新(xīn)天地的綜合優勢，加大商(shāng)務(wù)寫字樓銷售力度，加速資金回籠，為(wèi)整個新(xīn)天地在2016年底建成并投入運營奠定堅實基礎，使新(xīn)天地成為(wèi)杭州“宜居、宜商(shāng)、宜文(wén)、宜遊”的标杆性城市綜合體(tǐ)和新(xīn)商(shāng)業商(shāng)務(wù)中(zhōng)心。

2、參與杭州國(guó)際商(shāng)貿城建設。圍繞市委市政府提出的建設智慧城市，發展智慧産(chǎn)業和建設網上自由貿易試驗區(qū)等新(xīn)目标、新(xīn)任務(wù)，主動配合市商(shāng)務(wù)委、規劃、建委、土管、财政等部門和江幹區(qū)明确核心區(qū)功能(néng)定位。與江幹區(qū)、市土地開發公(gōng)司共同組建項目公(gōng)司，以項目公(gōng)司為(wèi)主體(tǐ)科(kē)學(xué)安(ān)排項目投融資計劃和開發時序，力争年内開工(gōng)，力争通過5-7年時間将國(guó)貿城打造成為(wèi)以智慧、生态、時尚、跨界為(wèi)特色，消費與體(tǐ)驗結合，線(xiàn)上與線(xiàn)下互動，地上與地下互通，休閑與居家一體(tǐ)，産(chǎn)城融合的都市新(xīn)城。

3、有(yǒu)序推進浙西旅遊度假區(qū)與臨安(ān)濱湖(hú)新(xīn)城的開發建設。按照“五區(qū)三帶一飛地”的整體(tǐ)布局，加快提升河橋古鎮、柳溪江漂流、湍口溫泉等項目，規劃設計中(zhōng)國(guó)首個民(mín)宿小(xiǎo)鎮、高山(shān)滑雪(xuě)等運動休閑和溫泉養生等旅遊度假項目，将浙西旅遊渡假區(qū)打造成為(wèi)浙西最具(jù)影響力的山(shān)林康體(tǐ)療養和溫泉養生度假勝地，長(cháng)三角地區(qū)最受歡迎的夏季避暑消夏和冬季冰雪(xuě)運動度假區(qū)。加快推進臨安(ān)濱湖(hú)項目，打造杭州—臨安(ān)城鄉一體(tǐ)化發展新(xīn)模式，使濱湖(hú)項目成為(wèi)臨安(ān)發展區(qū)域經濟融入杭州主城區(qū)的橋頭堡。

4、加大企業搬遷力度。加快推進杭州油漆、華豐紙業、新(xīn)華紙業、輕華熱電(diàn)、永固橡膠的搬遷和新(xīn)廠建設，充分(fēn)發揮企業主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，圍繞“科(kē)學(xué)搬遷、和諧搬遷、廉潔搬遷”的目标，實現企業升級改造，搬出企業發展新(xīn)氣象，為(wèi)杭州的大氣治理(lǐ)，城市建設做出貢獻，同時也加快形成公(gōng)司安(ān)吉闆塊、德(dé)清闆塊發展的新(xīn)格局。

（六）堅持生态優先，創建和諧企業

1、大力宣傳貫徹落實新(xīn)《安(ān)全生産(chǎn)法》。健全完善各級領導“黨政同責、一崗雙責”安(ān)全生産(chǎn)責任體(tǐ)制，紮實開展安(ān)全生産(chǎn)标準化達标工(gōng)作(zuò)，強化隐患排查整治機制，打造平安(ān)型企業。

2、積極配合市政府做好“治水、治氣、治廢”行動。加大節能(néng)減排的力度，鼓勵支持企業低碳循環發展與綠色發展。加快推進北大橋區(qū)塊所屬企業搬遷進度，确保完成市政府下達的環保目标任務(wù)。

3、切實維護企業穩定。要進一步健全以企業“一把手”為(wèi)第一責任人的維穩領導責任制，切實做到“看好自己的門、管好自己的人，做好自己的事”。不斷完善重大項目穩定評估機制和企業風險應急處置機制，切實防止各類群體(tǐ)性事件和個人極端行為(wèi)的發生，把不穩定因素牢牢掌握在可(kě)控範圍之内。